Rotació i insuficiència de personal

La cita prèvia, instaurada al SEPE en 2012, havia de ser una eina per organitzar el treball, però “s’ha convertit en un problema per la persistent insuficiència de dotació de personal a Barcelona”, afirma Albert Ferrer, membre de la Comissió Executiva Territorial de Catalunya del SEPE per CCOO. “Només s’oferten les cites que es poden atendre i s’esgoten de seguida”, afegeix. Silvia Faja, secretària de l’Administració General de l’Estat d’UGT Catalunya, ens dona la dada: a Barcelona província s’atenen 500 cites prèvies diàries, que resulten clarament insuficients.

Segons Albert Vilardell, enllaç sindical d’UGT del Barcelonès, el SEPE provincial té 420 treballadors, quan en 2018 n’hi havia uns 600. A més, des de novembre de 2024 treballen amb “un nou software de gestió que ha costat 20 milions d’euros”, que “no havia estat testejat” i que “incrementa el temps de dedicació per a moltes gestions”. La saturació reapareix cada cert temps, sobretot des de l’any passat. En abril o maig d’aquest any, qualsevol recerca donava cita a Barcelona ciutat. A partir de juliol, el col·lapse de mesos anteriors havia tornat. Vilardell explica que hi ha dos motius: l’augment del volum de feina -a l’estiu hi ha més altes i baixes de treballs de temporada- i, alhora, la plantilla concentra durant tres mesos les vacances, en un any en el qual no s’han posat reforços a l’estiu. A principi d’octubre no s’havia aconseguit revertir la situació.

Els reforços temporals o permanents tampoc són ara mateix una solució ràpida. En anys anteriors, explica Vilardell, la borsa d’interins valorava l’experiència anterior al SEPE per accedir-hi. “[Els que hi entraven] sabien com es treballava, com funcionaven els programes informàtics i se’ls anava cridant”, diu el sindicalista. Però per un canvi legal del 2024 en les condicions d’accés, “els reforços, quan arriben, ho fan sense la formació o experiència necessària, i necessiten un període d’adaptació”. S’han fet proves de cita telefònica i presencial, però estan pendents d’avaluació i implementació, tot i que, segons UGT, les proves han funcionat i han permès duplicar les cites.

Menys opositors a Catalunya

Segons UGT, a Catalunya es presenta proporcionalment menys població resident a les oposicions de l’Estat que a altres comunitats i moltes places les obtenen persones de fora. “Això afecta les noves incorporacions del SEPE: les persones que estan en aquesta situació, quan s’obren places més a prop del lloc d’origen, marxen” després de tota la inversió en formació, afirma Vilardell. Per això la UGT reclama una convocatòria de places territorialitzada i la creació de complements salarials especials per ajudar a retenir les persones que han guanyat la plaça en els territoris tensionats, com Madrid, o com ja s’aplica a les Balears. A més, es calcula que en el període 2023-2027 es jubilarà el 40% de la plantilla global del SEPE.

Les persones usuàries reclamen

El Defensor del Poble, en el seu informe del 2025, va reportar un problema estructural del SEPE a Barcelona i Madrid per tramitar prestacions presencialment. Tant el Defensor com el Síndic de Greuges i l’OCU mantenen que la cita prèvia no pot ser un requisit obligatori per atendre. El dret a l’assistència presencial, sense mediació digital, està reconegut per la legislació estatal i catalana de procediment administratiu. L’OCU, de fet, ha proposat taules de suport digital sense cita prèvia on es done atenció prioritària a persones vulnerables o sense coneixements digitals i gestions amb terminis crítics.

Phil Manzaneque, portaveu de l’Associació Veïnal d’Horta, atribueix aquesta situació a una voluntat de derivar tota l’atenció al canal digital i reduir la inversió en recursos humans. “Poden haver-hi persones que estiguin desistint de fer tràmits o demanar assessorament”, apunta, i reclama una atenció de proximitat amb una oficina per a cada districte i un “tracte més humà per no perdre l’assessorament i orientació personalitzada”.

Per telèfon -al 060-, es poden fer gestions comptades i bàsiques. El que sí que està en funcionament és el formulari en línia de presol·licitud, que permet reservar la data en casos de terminis a complir, fins que la trobes, segons recomana Vilardell, qui explica que és aplicable a gairebé totes les gestions. L’altra opció és la de presentar qualsevol sol·licitud a través de les oficines de qualsevol administració -local, autonòmica o estatal- o de l’anomenat correu administratiu.

Si insisteixes, tens cita?

L’OCU va fer una prova de disponibilitat de cites el març passat, i en els casos del SEPE de Barcelona i Tarragona no es van poder obtenir ni a les capitals ni a la província. El primer semestre de l’any, el 27,1% de les sol·licituds de cita prèvia pel web del SEPE no van aconseguir cita -front al 21,7% del semestre anterior-, segons el darrer Informe de Satisfacció del SEPE. El 25% dels comentaris sobre gestions no resoltes al·ludeix a falta de cites, hores a municipis llunyans o línies col·lapsades. El 31% de les persones usuàries creuen que no és fàcil realitzar tràmits a la web, i més del 36% afirma que l’ajuda telefònica no li ha resolt res.

Faig un segon intent presencial en un SEPE d’un districte fronterer amb Sant Adrià. El vigilant de seguretat diu que sí que hi ha cites a la web, només s’ha d’insistir. Una persona, que no vol dir el seu nom, ens explica que porta dues setmanes intentant trobar-ne una a Barcelona ciutat. Entre final de setembre i principi d’octubre prove d’obtenir cites a la web a València, Madrid, Saragossa, Sevilla i Bilbao. Totes retornen resultats amb cites durant les dues setmanes següents i en la capital de província. Només a Madrid i Bilbao hi pot haver algun resultat infructuós, sense que siga tan habitual com a Barcelona. Per telèfon, al matí potser tens alguna opció fora de la ciutat, però el més habitual és que quan dius el codi postal et diguin que no hi ha cites disponibles.

Pots acabar obtenint una cita, sovint fora de Barcelona, després de molts intents i d’anar ràpid i d’haver perdut cites de les quals ja havies iniciat la reserva. Manzaneque afirma que “no pot ser que hagis d’entrar en una mena de subhasta de cites en la qual, amb sort, et pot tocar una cita a Sabadell a les 8.30 h, sent de Vilanova i la Geltrú”.

L'entrada El SEPE, quan la cita prèvia és una barrera per exercir drets ha aparegut primer a Carrer.