El passat 11 de març, l’entesa entre els governs de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Barcelona -ara del mateix color polític (PSC)- va permetre desbloquejar el finançament i el calendari per a nou Centres d’Atenció Primària: els nous CAP del Fort Pienc, el Congrés i els Indians, el Parc i la Llacuna del Poblenou, la Sagrera, la Marina del Prat Vermell, la Barceloneta, el Gòtic, Sardenya (Horta-Guinardó) i Casanovas (l’Esquerra de l’Eixample). Uns mesos després, el 25 de juliol, el Plenari de Ciutat Vella també va aprovar la Modificació del Pla General Metropolità per tirar endavant l’ampliació del CAP Drassanes.
Aquests anuncis grandiloqüents, però, s’han de posar en perspectiva: ni els barris guanyaran aquests equipaments de manera immediata ni l’acord servirà per completar el desplegament previst en els diferents compromisos adquirits per les Administracions, sense complir durant dècades: gairebé 20 anys després del primer gran pacte firmat per Generalitat, Ajuntament i Consorci Sanitari de Barcelona per millorar la xarxa, després de la inversió anunciada al març encara quedaran actuacions pendents, alhora que han anat sorgint noves necessitats derivades de l’evolució de la població barcelonina i els nous serveis que els equipaments de proximitat han anant incorporant.
El primer conveni, l’any 2008
El conveni entre les Administracions, firmat el 2008, va ser revisat i prorrogat el 2016, amb una perspectiva de compliment de set anys. Arribats al 2023, però, 12 de les 13 actuacions previstes no s’havien tirat endavant, bé per manca d’acord polític per al seu finançament, bé per la complexitat de resoldre els diferents trencaclosques administratius i urbanístics. El 2023, les Administracions es van donar quatre anys més de marge, prorrogables a vuit, per acabar el desplegament, amb un Pacte de ciutat a revisar el 2027, però que es posava com a límit de compliment l’any 2030.
Arribats al 2025, de les 28 actuacions compromeses -nova construcció, reforma o ampliació d’edificis- se n’han assolit total o parcialment sis: s’han finalitzat les obres d’ampliació del CAP La Pau i la reforma del de la Guineueta, i està en marxa la construcció del nou CAP Raval-Nord, amb la perspectiva que es pugui estrenar el 2026, any en què també està prevista la finalització de les obres d’ampliació del CAP Besòs. El CAP Numància i el CAP Manso es troben en procés de remodelació per fases.
Onze dels CAP que figuren al conveni quedaran presumiblement fora del calendari previst i prorrogat. Els de Casc Antic, Poble-sec-Font de la Guatlla i Horta-La Clota, pendents de nova construcció; Roquetes, Larrard (Gràcia), Clot i Pare Claret (Camp d’en Grassot), pendents d’ampliació; i Sant Andreu, pendent de reforma integral. A banda, el conveni preveia la reserva d’espai per a quatre centres més, per atendre noves necessitats dels barris: Provençals del Poblenou, Bon Pastor, Les Hortes (Poble-sec), Les Corts i La Verneda-La Pau. I, fora ja del conveni, s’ha constatat la necessitat d’ampliar el CAP Rio de Janeiro (Nou Barris).
Una espera que es fa ‘eterna’
Sense pressupost aprovat a la Generalitat -l’actual és una pròrroga del
del 2023-, les inversions arriben amb comptagotes. Molts dels equipaments necessaris es quedaran esperant sine die, però els que es consideren preferents tampoc no veuran la llum amb un calendari precís. “No tenim dades fiables de l’entrada en funcionament dels nous CAP, perquè, fins i tot els que ja estan en curs i els que tenen un acord de finançament, sovint es veuen afectats per múltiples factors que fan que els processos s’eternitzin. Com a exemple, només cal dir que els barris encara esperen que entrin en funcionament equipaments que havien d’estar acabats abans de l’any 2015”, explica Maria Teresa Martínez, de la Comissió de la Salut de la Favb. Un allargament en el temps que fa que sovint sorgeixin noves necessitats, com les derivades dels canvis poblacionals. “A la Trinitat Nova vindran a viure 800 veïns i veïnes de cop quan s’adjudiquin els nous pisos de protecció -explica Antonio Trenas, de l’associació veïnal-; si ja tenim problemes de falta de metges ara, el CAP es veurà desbordat. No es poden planejar pisos i més pisos sense tenir en compte la previsió dels equipaments bàsics, especialment els sanitaris i els educatius”. En aquest context, resseguir el compliment dels compromisos es converteix en una feina titànica que les associacions veïnals ajuden a fer menys feixuga amb el seu coneixement de la realitat del territori.
Els nou equipaments ‘prioritzats’ per l’acord entre Ajuntament i Generalitat
CAP Gòtic. Actualment situat al passatge de la Pau, s’ha de traslladar a l’edifici de la plaça de Carles Pi i Sunyer (portal de l’Àngel), on ara hi ha les oficines de la Guàrdia Urbana, que s’han de moure a la Via Laietana -les obres per al trasllat estan en curs-. Les protestes de professionals i veïnes durant la pandèmia van aconseguir la seva ampliació provisional en barracots. El centre patia problemes estructurals des que es va inaugurar, i el trasllat estava previst des del 2008. Està previst que obri el 2028.
CAP Barceloneta. Un nou CAP substituirà l’actual, ubicat des de 1992 a la planta baixa de l’Hospital del Mar. El passat mes de juny es va licitar el projecte del nou edifici, que se situarà a l’antiga Clínica Barceloneta. Fins a finals del 2029, però, no està prevista la finalització de les obres. Mentrestant, s’instal·laran uns mòduls provissionals en un solar a prop de l’actual CAP, per descongestionar-lo.
CAP Fort Pienc. Un nou edifici ha de substituir l’actual, ubicat al passeig
de Sant Joan. El passat mes de maig es va licitar el projecte, que anirà acompanyat d’un bloc de 64 habitatges públics. Tanmateix, han sorgit alguns problemes tècnics: per mesures de seguretat, cal fer una escala més i s’està discutint perquè no es faci restant metres a l’espai sanitari previst.
CAP Casanovas. El nou CAP es construirà al carrer de Provença, a les antigues casernes dels bombers, juntament amb la nova escola Entença i un equipament de l’Hospital Clínic. Es preveu que la construcció dels equipaments comenci “a partir del 2028”.
CAP La Marina. La seva priorització repon a la necessitat de donar servei als prop de 30.000 nous habitants que ha d’acollir el barri i, de pas, descongestionar el CAP actual.
CAP Sardenya. L’edifici que substituirà l’actual centre s’ubicarà al carrer de Lepant, entre el passatge de Sant Pere i el passatge de Boné. El solar, tanmateix, encara està pendent del procés d’expropiació.
CAP El Congrés i els Indians. Es construirà un CAP, actualment en fase de licitació. Les obres haurien de començar a finals d’aquest any.
CAP La Sagrera. El passat mes de setembre es va tancar el concurs per a la redacció del projecte bàsic i executiu d’un CAP de nova construcció. Fins que no s’acabin les obres, estan funcionant uns mòduls provisionals annexos al centre actual.
CAP El Parc i la Llacuna. Es construirà un nou CAP que, en principi, ja té ubicació: al carrer de la Ciutat de Granada amb Bolívia. Però es tracta d’un espai massa petit i comportaria el desdoblament de serveis i recursos humans. Encara està en discussió.
Font: Informació del CatSalut i Comissió de Salut de la Favb.
Grau de compliment dels convenis des del 2008
Conveni 2008-2015: 11 centres
-Acabats: CAP La Pau.
-En obres: CAP Raval-Nord i CAP Besòs.
-Prioritzats: CAP Gòtic, CAP Barceloneta, CAP Fort Pienc, CAP La Marina, CAP Sardenya, CAP El Congrés els Indians i CAP El Parc i la Llacuna del Poblenou.
-Sense data: CAP Casc Antic.
Conveni-pròrroga 2016-2023: dos centres
-Prioritzat: CAP La Sagrera.
-Sense data: CAP Bon Pastor.
Conveni 2023-2027: 15 centres
-Acabats: CAP Guineueta.
-En obres: CAP Numància i CAP Manso.
-Prioritzats: CAP Drassanes i CAP Casanovas.
-Sense data: CAP Horta-La Clota, CAP La Verneda-La Pau, CAP Poble-sec-Font de la Guatlla, CAP Larrard, CAP Pare Claret, CAP Clot, CAP Sant Andreu, CAP Provençals del Poblenou, CAP Les Corts i CAP Roquetes.
Nou requeriment
CAP Rio de Janeiro.
